货币化分房 住房分配货币化是什么
一、货币化分房的定义和形式
1. 货币化分房的定义:货币化分房是指在社会主义市场经济体制下,国家或单位将住房以实物分配形式改为以货币分配形式分配给职工的一种制度。职工通过使用货币购买房屋来获得房屋的所有权。
2. 主要形式:货币化分房主要采用以下形式:
(1)职工工资中的住房消费含量:职工的工资中包含了一定的住房消费金额。
(2)实行住房公积金制度:单位会在职工工资基础上加发一定金额的住房公积金,用于住房消费。
(3)发放住房补贴:国家或单位给予符合条件的职工一定额度的住房补贴。
二、历史渊源和住房制度改革的阶段
1. 传统福利分房制度:传统的福利分房是指国家和单位将包下来投资建设好的住房以实物形式直接分配给职工消费的制度,基本上是无偿或几乎无偿分配。
2. 住房制度改革的阶段:
(1)1978年至1985年:房改探索和试点阶段,提出了住房制度改革的问题,并宣布实行住宅商品化政策。
(2)1986年至1993年:房改全面实施阶段,各地纷纷掀起房改热潮,并出台相关政策。
(3)1994年至1998年:综合配套改革阶段,出台了深化城镇住房制度改革的决定,将住房实物分配方式改变为以货币工资分配为主。
(4)1998年至今:实物福利分房的终结阶段,通过发文明确停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。
三、货币化分房的具体内容
货币化分房主要包含以下几方面内容:
1. 在住房分配原则上,改变了原来的平均主义的无偿福利分配,转变为货币工资分配。
2. 在住房分配形式上,将原来的低租金、福利性的暗补改变为明补,并以货币工资形式支付住房消费。
3. 在住房分配渠道上,由政府和单位的行政性分配改变为住房通过市场流通实现的个人行为,切断职工对政府和单位的住房依赖。
4. 在住房分配结构上,将原来工资中不包含的住房消费部分纳入工资收入中,逐步提高职工工资中的住房消费含量,满足职工的住房需求。
四、货币化分房的作用
1. 逐步实现住房商品化:货币化分房是实现住房商品化、社会化的重要突破,满足职工合理需求,改善住房条件。
2. 减轻政府和单位在住房问题上的经济负担:停止住房福利分配,转向货币工资分配,减轻政府和单位在住房问题上的经济负担。
3. 推动房地产业的发展:引导广大职工进入住房消费市场,培育新的经济增长点,推动房地产业的发展。
4. 增加职工对住房的有效需求:通过提高职工的工资和住房消费含量,增强职工对住房的有效需求。
综上所述,货币化分房是社会主义市场经济体制下住房制度改革的一种重要措施,通过给予职工住房补贴,并将住房问题转向市场化解决,旨在逐步实现住房商品化、社会化,提高职工的住房水平,推动经济发展。同时,货币化分房也为职工创造了更多的自主选择机会,同时减轻了政府和单位的经济压力。