陈世华 中汽协陈士华：燃油车购置税减半政策作用明显，购置税是怎么回事？

陈世华表示，最近宣布的购买税减半政策对汽车市场的作用明显，预计今年将推动汽车销售超过200万辆。根据政策，自2022年6月1日至2022年12月31日期间，购买价格不超过30万元（不含增值税）的2.0升排量以下乘用车将享受车辆购置税减半。此前，多个省市已出台了支持政策，如取消购买限制、增加牌照、发放补贴等。陈世华认为，这轮政策的减税力度和消费复苏力度超出了市场预期，将带动汽车销售高潮的出现。

陈世华指出，购置税减半政策具有“三非常”的特点。首先，这一政策发布的时机非常及时，因为疫情对汽车行业造成了巨大打击，需要恢复生产能力和消费者信心。其次，政策的力度非常大，减半的购置税力度高于历史上的前两次减税政策。最后，这一政策的拉动效应将非常强大，不仅对汽车行业本身有影响，还将对上游钢铁、有色金属、制造设备、下游金融、保险等行业产生积极影响。

根据相关数据，1.6升及以下的车型在燃料车的占比为63%，1.6升至2.0升的车型占33.6%，因此新政策涵盖的2.0升以下车型占到了燃料车总销量的96.8%。这也说明了新政策的覆盖面广，并且对购车人群具有较大吸引力。

不过，有人担心购置税减半会影响新能源汽车市场。陈世华认为，这种影响只是短期的。一方面，新能源汽车市场有良好的发展趋势和稳定状态，不会受到太大的冲击。另一方面，当前芯片短缺问题严重，而新能源汽车由于芯片消耗量大，订单更多，如果政策再次偏向于新能源汽车，可能会导致供需不匹配的矛盾。

此外，在刺激新能源产业发展方面，《产业发展规划》明确了将新能源汽车销量目标从25%下调至20%的新目标，并强调了完善动力电池回收系统，加快推进动力电池回收立法。根据绿色和平组织的估计，2025年我国退役动力电池的总重量将达到705万吨，而动力电池的利用潜力巨大，回收产业的发展也将受到支持。

总体来看，《产业发展规划》对于新能源汽车产业的发展提出了具体目标和措施，既考虑了新能源汽车本身的发展，也关注了整个产业链的完善和布局。同时，政策也强调了基础设施建设和产业环境的支撑，如充电桩网络建设、氢能源系统建设等。这些举措将推动新能源汽车产业在技术、应用和市场上的进一步发展。