固定资产贷款管理暂行办法适用对象目前不包括

一、 国际工程招投标及实施过程中的保函

（1）招标保函：招标保函是在招标阶段出具的，由投标人提供给招标方，作为投标人履约意愿的证明。它保证投标人在中标后能够完全按照招标文件的要求履行合同，并支付相应的保证金。

（2）投标保函：投标保函是投标人在招标阶段提供给招标方的财务保证，以确保竞标人在中标后能够履行合同，并支付保证金。

（3）履约保函：履约保函是在项目实施过程中出具的，由中标方提供给发包方。它保证中标方能够按照合同约定履行责任，具体包括工程质量、进度、安全等方面的履约。

（4）预付保函：预付保函是在报价和签订合同阶段提供的，请求支付方提前支付部分款项给承包方，以便进行项目开展。它保证支付方能够收到预付款后按照合同约定完工，并确保项目能够顺利进行。

（5）维修保函：维修保函是在项目验收和保修期阶段提供的，保证发包方在工程保修期内获得免费的维护或修理服务。它保证发包方能够在保修期内解决工程质量问题，并得到及时的维修和维护服务。

二、 保函的作用和优点

（1）保证履约：保函作为合同的保证，能够确保合约所约定的责任能够被履行，减少因不履行合同而导致的经济损失。

（2）降低风险：保函能够减少双方在合同中所承担的风险，提高双方之间的信任和合作，从而促使合同的顺利执行。

（3）促进商业活动：保函的存在以及相关的信用证明，可以增加企业和个人在市场上的信誉度，加强商业活动的进行。

（4）提升竞争力：有保函作为金融支持，企业在投标过程中的竞争力更强，能够为自己争取更好的商务机会。

（5）保护权益：保函在发生诉讼或仲裁时可作为法律法规的依据，为当事各方的合法权益提供保障。

（6）减少交易时间：使用保函能够减少协商和合约签署的时间，简化交易过程，提高工作效率。

三、 市场反应和使用效果

（1）市场反应：保函作为商业金融工具的使用越来越普遍，受到了广泛的市场欢迎。作为一种信贷工具，保函可以解决支付风险和履约风险等问题，促进企业之间的贸易和投资活动。

（2）使用效果：根据多项保函的统计数据表明，保函在市场上的应用对于提高各方对信贷交易的信任和各交易方的利益有积极的影响。借助保函，购买方和销售方都能更加安全和高效地完成交易，而且能够降低交易成本，减少对现金的依赖，提高企业的运作效率。

四、建议

（1）鼓励小微企业使用保函：为了提高小微企业的市场竞争力和融资能力，政府可以鼓励银行向小微企业提供保函融资服务，为其在市场上获取更多的商业机会。

（2）加强保函相关法律法规的制定和落实：为了进一步规范保函市场，确保其正常运作和有效使用，需要完善相关的法律体系，明确保函的权益和责任，保护消费者和企业的合法权益。

（3）加强市场监管和风险防控：在保函市场上，需要加强监管部门对金融机构和企业的监管力度，加强风险评估和预警机制，及时发现和处理保函市场上的风险和问题，提高市场透明度和稳定性。

总结

通过保函的运用，可以促进贸易和投资活动的发展，提高市场竞争力，保护市场参与者的合法权益，并提升企业的融资能力和经营能力。然而，保函的使用仍需进一步完善法规和监管措施，以确保市场的成熟和稳定。